FinTax 加密合规动态精选——2026年9月第1期

摘要

本报告总结了2026年9月上半月全球加密资产行业在税务与监管方面的重要进展。

税务方面，德国财政部拟对加密资产统一征收25%资本利得税，平台自2028年起代扣代缴；美国两大加密行业协会申请禁令，阻止伊利诺伊州加密税生效。

监管方面，美国参议院公布更新版《CLARITY法案》文本，但以50票赞成、49票反对的投票结果未能进入下一步审议。证券交易委员会拟全面修订转让代理规则，纳入区块链记账与无纸化证券；欧洲证券及市场管理局（ESMA）发布报告，预警加密货币相关金融溢出风险；泰国证券交易委员会正式敲定数字资产“旅行规则”，新规于2027年2月生效；新加坡金管局就《支付服务法》启动稳定币监管框架公众咨询；韩国金融服务委员会（FSC）公布三阶段路线图，分步推进证券代币化进程。

第一部分 税务

1.德国财政部拟对加密资产统一征收25%资本利得税（09.09）

德国联邦财政部法案草案提议对2026年12月31日后购入的加密资产处置收益统一征收25%的资本利得税，叠加团结附加税后实际税率约26.375%，银行及交易平台自2028年起代扣代缴税款。现行规则下，德国加密资产持有满一年后出售即免税，持有不足一年的在年度免税额（目前为1000欧元）以下免税，新规拟保留个人免税额度。点击此处阅读原文

2. 美国两大加密行业协会申请禁令，阻止伊利诺伊州加密税生效（09.09）

美国加密创新委员会与区块链协会9月9日向伊利诺伊州桑加蒙县巡回法院提交初步禁令动议，要求在生效前叫停该州《数字资产税法》。该法拟对数字资产交易征收0.2%的税款，两大协会主张其违反联邦《互联网免税法》及州宪法，并称企业将被迫在缺乏明确指引的情况下仓促合规且面临刑事处罚。点击此处阅读原文

第二部分 监管

1. 美国参议院公布更新版《CLARITY法案》文本（09.14）

9月14日，美国参议院共和党议员公布更新后的《CLARITY法案》文本。新文本涉及道德规范、BRCA、稳定币收益和农业委员会相关条款等多项调整。其中，BRCA开发者保护范围进一步收窄至《银行保密法》和民事执法范围；Tillis-Gallego道德规范提案约80%内容获赞同；稳定币收益方面新增熔断机制，在社区银行存款大规模流失时采取干预措施。9月15日，该法案在参议院以50票赞成、49票反对的投票结果未能达到进入下一步审议的门槛。

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2. 欧洲证券及市场管理局发布报告，预警加密货币相关金融溢出风险09.10)

欧洲证券及市场管理局（ESMA）发布《2026年上半年趋势、风险与脆弱性报告》，警示加密资产与传统金融体系联系日益紧密正构成对传统金融体系的潜在威胁，并呼吁加强对这一不断加深的关联性的监控，以防止风险扩散至更广泛的金融体系。点击此处阅读原文

3. 泰国证券交易委员会正式敲定数字资产“旅行规则”（09.02）

泰国证券交易委员会（SEC）正式发布数字资产“旅行规则”。新规自2027年2月27日起生效，要求数字资产运营商在办理转账时收集并随附发起方与接收方的身份信息，并保存交易记录至少五年。对自托管钱包转账，还须核实钱包所有权或控制权。点击此处阅读原文

4. 新加坡金管局就《支付服务法》启动稳定币监管框架公众咨询（09.01）

新加坡金融管理局（MAS）发布咨询文件P015-2026，就《2019年支付服务法》修订草案公开征求意见，拟将挂钩新元或G10货币的单币种稳定币监管框架正式写入该法案，咨询期至10月16日结束。咨询文件提出，相关稳定币须以低风险高流动性资产提供100%储备支持，禁止向稳定币持有者支付利息或派发收益。点击此处阅读原文

5. 美国SEC拟修订转让代理规则，纳入区块链记账与无纸化证券（09.01）

美国证券交易委员会（SEC）发布提案，拟全面修订证券转让代理规则，明确在证券发行和股份转让中纳入电子通信和区块链技术，允许包括区块链账本在内的电子数据库作为证券所有权的官方记录。提案将在《联邦公报》刊登后进入60天公众意见征询期，随后SEC将根据反馈修订并进行最终表决。点击此处阅读原文

6. 韩国金融服务委员会公布证券代币化三阶段路线图，2027年2月启动（09.04）

韩国金融服务委员会（FSC）公布关于证券发行和流通数字化转型的三阶段路线图，计划自2027年2月起分步推进证券代币化。第一阶段覆盖机构投资者私募货币市场基金和债券、信托结构持有的未上市股票及公开发行的部分投资证券。后续阶段将扩大公开证券范围，并探索以稳定币等支付工具完成链上结算。点击此处阅读原文