FinTax 加密合规动态精选 ——2026年2月第1期

摘要 

本报告总结了2026年2月上半月全球加密行业在税务、监管方面的关键进展。 

税务方面，香港披露修订《税务条例》背景文件，回顾了香港数字资产市场发展现状和未来规划，并公开议员关于实施CARF的主要意见及关注事项。 

监管方面，英国正式颁布《2026年加密资产条例》，建立全面监管框架，拟于2027年生效；英国政府任命汇丰为“数位国债工具”试点发行的平台供应商，推进DIGIT试点；美国CFTC更新稳定币支付工具解释，扩大合规发行主体范围；SEC主席在众议院作证，宣布推动减轻公司披露等合规负担，并支持国会推进CLARITY法案；美国司法部对虚拟资产交易平台Paxful平台处以400万美元刑事罚金，因其未能有效落实《银行保密法》相关要求，致与犯罪资金流转相关交易持续发生。 

第一部分 税务 

1. 香港立法会披露修订《税务条例》以实施CARF及CRS最新安排背景文件（2.03） 

香港立法会财经事务委员会公布CB(1)56/2026(07)号文件“修订《税务条例》以实施加密资产申报框架（CARF）及共同汇报标准（CRS）的最新安排背景资料简介”。文件回顾了香港数字资产市场发展现状和未来规划，并公开议员关于实施CARF的主要意见及关注事项。香港政府已于2025年12月9日就实施CARF建议展开公众咨询，并计划于2026年向立法会提交立法建议。

第二部分 监管 

1. 英国正式颁布《加密资产条例2026》（2.04） 

英国政府正式颁布《2000年金融服务与市场法案（加密资产）条例2026》，建立全面覆盖数字资产的监管框架。新规明确界定了受监管资产（如合格稳定币和代币化投资产品），并要求包括海外平台和质押服务提供商在内的所有在英国运营或服务英国消费者的公司必须获得英国金融行为监管局的授权。新规拟于2027年10月25日正式生效。

2. 美国商品期货交易委员会更新稳定币支付工具相关解释立场（2.06） 

美国商品期货交易委员会（CFTC）市场参与者部门重新发布工作人员信函25-40，并对“支付稳定币”的定义作出有限修订，明确全国性信托银行也可作为该信函无行动立场下的合规发行主体。美国货币监理署（OCC）曾在特朗普首个任期内批准设立首批具备保管并发行支付稳定币权限的全国性信托银行；本次修订旨在避免监管口径上的定义缺口，并使该无行动立场覆盖银行体系下可能出现的合规发行主体。

3. 美国SEC主席在众议院作证，拟精简公司披露负担，支持推进CLARITY法案（2.11） 

美国证券交易委员会（SEC）主席Paul S. Atkins在众议院金融服务委员会“监督SEC”听证会上作证，称将把监管工作重新聚焦于投资者保护、公平有序市场与资本形成三项法定使命，并推动公司披露回归“重大性”原则、精简年度报告等合规负担，以改善企业上市与融资环境。Atkins同时表示支持国会推进CLARITY 法案，并宣布与CFTC合作启动“加密计划”（Project Crypto），以推进代币（通证）分类与可能的豁免安排。

4. 美国对Paxful处以400万美元刑事罚金（2.11） 

美国司法部（DOJ）公布对虚拟资产交易平台Paxful的刑事判决，该平台因认罪三项共谋罪名被判处400万美元刑事罚金。DOJ称，该平台在较长时期内以“无需KYC、反洗钱控制薄弱”为营销卖点，未能有效落实《银行保密法》要求的反洗钱计划，亦未按规定提交可疑活动报告，导致与犯罪资金流转相关的交易得以持续发生。

5. 香港证监会发布虚拟资产永续合约框架及相关虚拟资产交易业务安排（2.11） 

香港证券及期货事务监察委员会（SFC）推出《持牌虚拟资产交易平台提供虚拟资产永续合约的高层次框架》，扩大虚拟资产交易服务的持牌中介人相关服务范围至保证金融资安排。SFC明确，永续合约原则上仅可向专业投资者提供，并要求平台在提供交易服务前评估客户的衍生品知识；框架同时对定价与资金费率方法透明度、保证金与强平机制、保险基金披露、跨市场监控等风控措施提出要求。

6. 英国政府任命汇丰为DIGIT供应商，推进数位国债试点（2.14） 

英国财政部公布称，政府已在竞争性采购后任命汇丰（HSBC）为“数位国债工具”（Digital Gilt Instrument，DIGIT）试点发行的平台供应商。DIGIT定位为“数位原生、短周期”工具，在数字证券沙盒内的平台发行，实现链上结算，并独立于政府主债务管理计划之外，系英国批发金融市场数字化战略的重要支柱。英国政府承诺后续将与更多供应商协作完善DIGIT相关设计。