FinTax 加密合规动态精选：2025年5月第1期

摘要 

本报告总结了2025年5月上半月全球加密资产行业在税务和监管方面的重要进展。 

在税务方面，美国近期在加密资产与传统资本利得税政策上出现重要变化。密苏里州议会通过法案，或将成为首个免除股票、房地产及加密资产资本利得税的州；与此同时，特朗普提出对年收入超过250万美元人群设立39.6%的新税级，并计划取消附带权益税收优惠。此外，两位美国参议员呼吁财政部澄清企业替代性最低税下加密资产的适用规则，以避免对未实现收益的“不公平征税”。 

在监管方面，各国和地区持续推进加密市场合规化。欧盟将在2027年起全面禁止隐私币和匿名加密交易，并推动反洗钱法规适用于加密资产转账。韩国将允许非营利组织在特定规则下出售虚拟资产，提升市场透明度。美国方面，SEC正在研究允许企业使用区块链发行、交易和结算证券，同时考虑放宽加密经纪商的托管规则，赋予对冲基金更多自主权。 

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第一部分 税务 

1.密苏里州或将免征加密货币与股票资本利得税（5.8） 

密苏里州或将成为美国首个免除资本利得税的州。新立法规定，投资者通过出售股票、房地产以及其他资产所获得的资本收益将不再纳入州所得税征收范围。该法案于5月7日在密苏里州议会通过，已提交至州长处，若签署将正式生效。点击此处阅读原文 

2.特朗普寻求对年收入250万美元以上的富人增税（5.9） 

据消息人士称，美国总统特朗普正在推动提高一些最富有美国人的税率，以抵消其标志性经济方案中的其他减税措施。特朗普的提议要求为个人年收入不低于250万美元或夫妻收入达500万美元的群体设立39.6%的新税级。若得到国会批准，将使最高税率达到特朗普2017年减税政策前的水平。目前的个人最高税率为37%。特朗普是在周三给众议院议长约翰逊的电话中提出这一要求的，还重申了他希望取消风险投资和私募股权基金经理享受的附带权益税收优惠。点击此处阅读原文 

3.美国两位参议员敦促财政部澄清加密税收规则以避免“不公平征税”（5.14） 

2025年5月12日，美国参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）和伯尼·莫雷诺（Bernie Moreno）致信财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent），称企业替代性最低税与新会计标准将“对未变现收益产生不公平税收”，这“可能最终会抑制美国投资”，敦促财政部在企业替代性最低税下，免除未实现的加密资产收益计入调整后财务报表收入。他们担心，若无明确指导，美国公司可能被迫出售数字资产以缴纳税款，从而阻碍创新，并使其在与外国公司的竞争中处于不利地位。点击此处阅读原文 

第二部分 监管 

1.欧盟拟于2027年全面禁止隐私币和匿名加密交易（5.2） 

欧盟议会和理事会已就《反洗钱条例》（AMLR）达成初步协议，计划于2027年全面实施，该法规将禁止加密资产服务提供商（CASP）支持具有匿名特性的加密货币，如Monero和Zcash，并限制使用加密混币器等匿名化工具。根据AMLR，CASP必须对所有交易执行客户尽职调查，包括来自自托管钱包的转账，此外法规还禁止提供匿名账户并要求对高风险隐私钱包和混币服务进行评估，相关报告预计在法规生效三年后，即2030年前完成。点击此处阅读原文 

2.韩国金融委：6月起非营利组织与交易所可在特定规则下出售虚拟资产（5.5） 

根据韩国金融服务委员会（FSC）的最新公告，自2025年6月起，韩国的非营利组织和加密货币交易所将被允许出售虚拟资产。此举旨在规范加密资产市场，防止价格操纵，并确保市场稳定。FSC还计划在2025年5月之前建立客户验证措施，以加强对非营利组织和交易所之间交易的监管。此外，只有在韩国三家或以上韩元交易所上市的虚拟资产才被允许进行捐赠和交易，且收到的虚拟资产需立即变现，以确保捐赠资产的适当使用。点击此处阅读原文 

3.欧元集团主席：欧盟计划根据新的反洗钱规定追踪加密货币转账(5.9) 

根据欧元集团主席帕斯卡尔·多诺霍（Paschal Donohoe）的讲话，欧盟计划追踪加密货币转移。多诺霍昨天在2025年欧洲反金融犯罪峰会上发言时表示，欧盟正致力于将长期存在的反洗钱法规应用于加密货币。多诺霍同时也是爱尔兰财政部长。具体而言，欧元集团主席解释说，欧盟寻求“记录资金发送者和接收者的数据，现在这适用于加密资产服务提供商”。多诺霍表示，这种反洗钱法规的扩展是“至关重要的”，他还补充说，欧盟希望将此类法规“扩展到更传统的金融转移形式之外”，并实现“加密资产转移的透明化”。点击此处阅读原文 

4.美SEC正考虑允许企业使用分布式账本技术发行、交易和结算证券（5.9） 

美国证券交易委员会（SEC）委员Hester Peirce表示，SEC正在考虑一项潜在的豁免指令，该指令将允许企业使用分布式账本技术（DLT）发行、交易和结算证券，并允许公司使用创新交易系统交易符合条件的代币化证券。点击此处阅读原文 

5.美参议员敦促调查币安与特朗普家族的加密货币联系（5.9） 

2025年5月9日，美国民主党参议员伊丽莎白·沃伦和克里斯·范·霍伦致信财政部和司法部，要求调查币安（Binance）与特朗普家族相关数字资产项目之间的联系。他们关注阿布扎比投资公司通过特朗普家族支持的World Liberty Financial发行的稳定币USD1向币安投资20亿美元的交易。参议员们质疑该交易是否违反了币安2023年与美国政府达成的反洗钱和制裁违规和解协议，并要求了解币安是否寻求对其前首席执行官赵长鹏的赦免。此举反映出对特朗普总统在加密货币行业潜在利益冲突的担忧。点击此处阅读原文 

6.美SEC主席Paul Atkins：或对加密经纪商规则进行彻底改革（5.13） 

美国证交会（SEC）主席阿特金斯在当地时间周一表示，允许经纪商担任数字资产托管人的现行框架可能需要废止并替换，并透露正考虑授予对冲基金自主托管加密资产的权限。目前全美仅有两家机构获得“特殊目的经纪交易商”许可。阿特金斯在数字资产圆桌会议上指出，这一低迷响应源于上届政府设置的“重大限制”。他强调：“经纪交易商从未被禁止托管非证券类加密资产或加密证券。”但他同时指出，SEC可能需要明确客户保护与资本金要求如何适用于此类机构。阿特金斯已要求SEC工作人员探索制定加密货币监管新路径，包括研究是否修订托管规则以允许对冲基金、交易公司及投资顾问实行数字资产自行托管。点击此处阅读原文 

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