FinTax 加密合规动态精选 ——2026年3月第1期

摘要

本报告总结了2026年3月上半月全球加密资产行业在税务和监管方面的重要进展。 

在税务方面，土耳其执政党提出了一项法案，建议对受监管加密货币平台的收益征收10%的所得税，并按季度代扣代缴，同时对服务提供商征收0.03%的交易税。印度中央直接税委员会已将其财务报告框架扩展至涵盖加密资产和央行数字货币，要求服务提供商和金融机构报告交易和持仓情况。同时，韩国国税厅已着手开发一套基于人工智能的追踪系统，用于监控加密货币投资收益，旨在通过大规模交易数据分析来加强税收执法并发现潜在的逃税行为。 

在监管方面，美国联邦储备委员会、联邦存款保险公司和货币监理署联合澄清，代币化证券在资本待遇上应与非代币化证券保持一致。佛罗里达州参议院通过法案，要求稳定币发行商必须获得州许可证才能运营；FDIC主席则明确表示，根据拟议的GENIUS法案，稳定币不享受存款保险，并提议禁止第三方为其提供“转嫁保险”。在隐私保护方面，美国财政部承认加密货币混币器在配合合规措施的前提下具有合法的隐私用途。此外，美国证券交易委员会与商品期货交易委员会签署谅解备忘录，旨在为加密资产建立适配的监管框架，并加强执法协调；而美国参议院则将禁止联邦储备委员会发行中央银行数字货币的条款纳入一项住房法案并投票通过。与此同时，巴基斯坦议会通过了《虚拟资产法案》，正式确立巴基斯坦虚拟资产监管局作为该国数字资产监管机构，负责实施牌照管理和市场监督。 

第一部分 税务 

1. 土耳其执政党提议对加密货币服务提供商征收10%的加密货币所得税 (03.02)

土耳其执政的正义与发展党提出了一项法案，该法案提议对受监管的加密货币平台的收益征收10%的税，按季度扣缴，总统有权将税率调整在0%到20%之间。该法案还对提供加密货币交易服务的机构征收0.03%的交易税，并要求在持牌平台之外进行交易的投资者每年申报收益。

2. 印度政府修订税收规则，将加密资产和央行数字货币纳入金融报告框架 (03.05)

印度中央直接税委员会于3月5日发布通知称，其财务报告规则中“金融资产”的定义已扩大至涵盖加密资产、特定电子货币以及央行数字货币。服务提供商和金融机构必须报告相关交易和持仓情况。银行和托管机构将对账户进行更详细的追踪。 

3. 韩国计划利用人工智能加强加密货币税收执法 (03.12)

韩国国税厅已着手筹备建立一套追踪系统，以对加密货币投资收益征税。该部门表示，通过系统地管理和分析海量的交易数据，可以更有效地发现潜在的逃税行为，包括通过税务稽查以及查明欠税纳税人的隐匿收入。 

第二部分 监管

1. 美国监管机构就代币化证券的资本处理规则作出澄清 (03.05)

美联储、联邦存款保险公司和货币监理署澄清称，根据资本规则，符合条件的代币化证券通常应与该证券的非代币化形式适用相同的资本处理规则。 

2. 巴基斯坦议会通过《2026年虚拟资产法》 (03.06)

巴基斯坦议会通过了《2026年虚拟资产法》，正式确立巴基斯坦虚拟资产监管局（PVARA）为该国数字资产监管机构。据该监管机构发布的公告称，该框架赋予PVARA对数字资产服务提供商实施许可要求及监管的权限。 

3. 佛罗里达州参议院通过州级稳定币监管法案 (03.06)

美国佛罗里达州参议院于2026年3月6日投票通过了参议院第314号法案。该法案规定，在该州运营的稳定币发行方在向居民发行代币前，必须先向佛罗里达州金融监管局申请并获得许可。 

4. 美国财政部报告指出加密货币混币器具有合法隐私用途 (03.09)

美国财政部承认了混币工具的合法用途，该工具通过混淆加密货币转账来保护用户隐私。财政部表示，当混币工具配合记录保存等保障措施及其他合规措施使用时，可依法帮助个人、商业及慈善交易免于被公众知晓。 

5. FDIC主席明确表示稳定币不享有存款保险 (03.11)

美国联邦存款保险公司（FDIC）主席明确表示，根据《GENIUS法案》的提议，稳定币将不享有存款保险。FDIC同时提出一项计划，将禁止第三方为稳定币提供“转嫁保险”，这意味着任何试图通过将稳定币托管在受保银行来间接获得FDIC保险的行为都将被禁止。 

6. 美国证券交易委员会与商品期货交易委员会宣布达成机构间谅解备忘录 (03.11)

美国证券交易委员会与商品期货交易委员会宣布，双方已签署一份谅解备忘录。该备忘录的主要目标包括整合监管职能、产品审批及政策解读，同时协调执法行动并提供双重注册服务。该协议还特别将“为加密资产及其他新兴技术提供适配的监管框架”列为首要目标。 

7. 美国参议院投票将CBDC禁令纳入住房法案 (03.12)

美国参议院投票通过了一项修正案，将禁止美联储发行央行数字货币（CBDC）的条款纳入一项两党住房可负担性法案。该修正案旨在阻止联邦政府创建和部署数字美元。