FinTax 加密合规动态精选：2025年4月第2期

摘要 


本报告总结了2025年4月下半月全球加密资产行业在税务、会计和监管方面的重要进展。 


在税务方面，多个国家正加快构建加密货币税收体系，强化监管覆盖与反避税机制。斯洛文尼亚财政部提出新法案，拟对居民加密货币交易利润征收25%的税率；美国纽约州众议员提出《波多黎各数字资产公平征税法案》，将数字资产资本利得纳入联邦与地方征税范围。 


在会计方面，部分企业对财务指标进行规避新会计准则的处理，监管机构也因此加强对企业加密资产处理方式的审查。Coinbase因在Non-GAAP财务指标中排除加密资产公允价值波动，被美国证券交易委员会（SEC）质疑为规避新会计准则的不当处理。特斯拉也因在财报中剔除比特币亏损，使Non-GAAP净利润翻倍至9亿美元。 


在监管方面，全球正推动合规化与风险防控并重的发展路径。美国OCC确认国家银行可合法开展加密业务，释放积极信号；俄罗斯计划设立受监管的加密交易所，推动资产合法化；瑞士央行也拒绝将比特币纳入储备，显示主权机构在资产配置上仍持审慎态度；英国出台监管草案，将交易所等纳入合规体系；澳大利亚要求不活跃交易所撤销注册，防范滥用风险。 
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第一部分 税务 


1.斯洛文尼亚提出新法案，拟对加密货币利润征收25%税率（4.18） 


斯洛文尼亚财政部于4月17日公布了一项法律草案，提议对居民加密货币交易利润征收25%的税收，这一举措标志着该国在数字资产监管方面的重大转变。根据草案，出售加密资产换取法定货币或用于购买商品和服务时将被征税。该草案现已公开征求意见，截止日期为5月5日。点击此处阅读原文 


2.美国议员提案打击利用波多黎各避税的加密货币投资者（4.21） 


据彭博社4月21日报道，纽约州众议员尼迪娅提出了《波多黎各数字资产公平征税法案》，拟修订波多黎各《国内税收法典》，将数字资产资本收益纳入地方和联邦税收范围。此前，波多黎各州长提议对新申请者征收4%资本利得税。点击此处阅读原文 


第二部分 会计 


1.Coinbase因加密会计处理收到监管通知（4.17） 


Coinbase在早期采用新准则后，将加密资产公允价值波动排除在调整后的EBITDA指标之外。美国证券交易委员会（SEC）表示，Coinbase使用的非公认会计准则（Non-GAAP）指标排除了财务会计准则委员会（FASB）新规的影响，是一种“量身定制”的处理方式，这种做法在SEC看来是不可接受的。点击此处阅读原文 


2. 特斯拉剔除比特币损失以“美化”业绩（4.25） 


特斯拉（TSLA.US）刚刚公布了季度财报，但其向华尔街展示的“非官方”盈利指标剔除了比特币持仓价值下跌的影响。此举使特斯拉在Non-GAAP口径下的净利润增加了约12%。再加上剔除更大规模的股票薪酬成本，公司报告的Non-GAAP净利润达到约9亿美元，是按GAAP会计准则计算净利润（约4亿美元）的一倍以上。点击此处阅读原文 


第三部分 监管 


1.OCC 确认银行可合法从事加密资产业务,监管环境迎来重大转变（4.24） 


美国货币监理署（OCC）于2025年4月23日正式确认，美国国家银行和联邦储蓄机构可以合法开展特定加密货币相关业务。代理货币监理官Rodney Hood通过解释性函件1183号宣布这一重大政策变化，明确允许银行提供加密资产托管服务、管理稳定币以及参与分布式账本网络。点击此处阅读原文 


2.俄罗斯央行和财政部将推出加密货币交易所（4.24） 



据俄罗斯媒体RBC和国际文传电讯社4月23日报道，俄罗斯财政部与央行计划在试点法律框架下，为“超高资质投资者”推出专属加密货币交易所。财政部长安东·西卢阿诺夫表示，此举旨在使加密资产合法化，并将相关交易纳入监管。该交易所不会在境内运营，而将在试验性法律制度允许的范围内运行。点击此处阅读原文 


3.瑞士央行行长驳斥比特币储备呼吁（4.25） 


据路透社4月25日报道，瑞士央行行长马丁·施莱格尔在伯尔尼举行的股东大会上表示，“加密货币目前无法满足我们外汇储备的需求”。此番言论发表之际，央行正面临当地加密货币行业的施压，要求其将比特币纳入瑞士法郎储备。点击此处阅读原文 


4..英国发布加密资产监管草案，将加密货币交易所等纳入监管体系（4.29） 


据英国财政部官网，英国政府于今日发布加密资产新规草案，将加密货币交易所、经销商及代理商正式纳入监管体系，要求符合透明度、消费者保护和运营韧性标准。财政大臣里夫斯表示，完善监管有助于增强投资者信心、促进金融科技发展并保护民众利益。  


英国将与美国继续就数字资产合作，并计划尽快推动立法落地。点击此处阅读原文 


5.澳大利亚金融监管机构将严厉打击不活跃的加密交易所（4.30） 


澳大利亚反洗钱机构AUSTRAC要求已注册但未实际运营的加密货币交易所主动撤销注册，否则将强制注销。该机构4月29日声明称，当前427家注册交易所中，部分长期未开展业务可能被犯罪分子收购用于诈骗。AUSTRAC首席执行官Brendan Thomas强调，注册企业需及时更新运营状态，否则将面临“使用或注销”的处置。点击此处阅读原文 


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